Verandermanagement en beleid: Waarom vertonen professionals weerstand tegen nieuw beleid?

__Abstract __

Professionals vertonen vaak weerstand tegen nieuw overheidsbeleid dat ze moeten uitvoeren. Dit kan de legitimiteit en effectiviteit van beleid aantasten. Het doel van dit artikel is om de belangrijkste oorzaken voor weerstand tegen nieuw overheidsbeleid te identificeren. Ik gebruik hiervoor het model van beleidsvervreemding, dat uit vijf dimensies bestaat: strategische, tactische en operationele machteloosheid, en zinloosheid voor de samenleving en voor de eigen cliënten. De resultaten laten zien dat wanneer professionals het beleid als zinloos ervaren, zij veel weerstand vertonen. Weinig ervaren invloed is veel minder belangrijk. Een belangrijke aanbeveling is dus om meer aandacht te geven aan de zinvolheid van beleid. Denken professionals dat het beleid iets toevoegt voor de samenleving of voor hun cliënten? Tot slot laten de resultaten zien dat de impact van beleidsvervreemding ‘contingent’ is: de effecten zijn deels afhankelijk van de professie waartoe iemand behoort. Het artikel eindigt met tips voor beleidsmakers, managers en professionals.

English abstract
Professionals often have problems with governmental policies they have to implement. This can lead to diminished legitimacy and lower policy performance. The goal of this article is to identify the main reasons why professionals resist implementing new policies. An interdisciplinary approach is taken. From public administration literature, I use the policy alienation model, which consists of five dimensions: strategic, tactical and operational powerlessness, societal meaninglessness and client meaninglessness. These are possible reasons why professionals resist public policies ("resistance to change", a concept drawn from change management literature). We test these assumptions using a survey among 1,317 healthcare professionals. The results show that when professionals experience that a policy is meaningless for society or for their own clients, they show strong resistance. A lack of perceived influence is much less important in explaining resistance, although this is partly dependent on the profession someone belong to. The policy alienation model can help policy makers and managers to develop policies which are accepted by professionals. The article ends with practical recommendations for policy makers, managers and professionals.