http://repub.eur.nl/res/aut/3318/ List of Publications en http://repub.eur.nl/static-eur/img/logo.png http://repub.eur.nl http://repub.eur.nl/res/pub/30564/ 2011-01-01T00:00:00Z In this article, the issue of "small, slow and gradual reform" is explored, particularly from the perspective of "historical institutionalism." Historically grown and solidified institutions explain why change usually is only small, slow, and gradual. We have a closer look at the political science theory of historical institutionalism. After considering key-concepts of historical institutionalism such as "path dependency" and "punctuated equilibrium," we look at recent developments of typologies of incremental, gradual transformations. Elaborating upon this typology we develop a conceptual framework of various and varying types of change. The descriptive validity of this framework is "tested" by offering empirical illustrations in three case studies of changes that have occurred in and around the Dutch Ministry of Agriculture. http://repub.eur.nl/res/pub/10174/ 2007-06-07T00:00:00Z In public management we can observe a continuous search for its own improvement. New arrangements and procedures, often derived from NPM ideas, but also from other PA insights, are put in place with the expectations that public administration as well as its related agencies and networks will function more efficient, effective, transparent, responsive or produce better quality afterwards. A key question, therefore, is whether and when PM reforms and innova-tions ‘work’. Various forms of monitoring and evaluation can help to answer this question. As a matter of fact many public management reforms explicitly include assessment procedures and related feedback mechanisms. However, the PM reforms and their assessment mecha-nisms as such are evaluated far less frequent. This paper aims to explain why this is so and to suggest ways in which such (meta)evaluation can be realized. In doing so, two distinct ‘lo-gics’ of evaluation are identified. The first logic essentially is the rationality of feedback mechanisms (systems theory) that is part of the ‘repertoire’ of much NPM thinking. The other logic is based on social scientific insights in the conditions for and mechanisms of utilization and impact of evaluation processes and results. http://repub.eur.nl/res/pub/11559/ 2007-01-01T00:00:00Z Arthur Ringeling behoort tot de universitaire bestuurskundigen die met hun werk niet alleen een wetenschappelijke ambitie hebben. Bijdragen aan een beter openbaar bestuur is voor hen een kernpunt van de missie van het vak (Ringeling 1996). Zij delen dat met bijvoorbeeld de Algemene Rekenkamer (Algemene Rekenkamer 2003). Dat weerspiegelt naast de liefde voor het vak, de liefde voor het object ervan. Als in menige driehoeksverhouding kan dit voor alle drie de partijen nogal eens gemengde gevoelens opleveren. Bestuurders en politici vinden ge-noemde bestuurskundigen soms te vaag, te abstract, te weinig gevoel hebben voor de weer-barstigheden van de praktijk, te kritisch. Recht- of, beter, anders geaarde academici bespeuren bij deze bestuurskundigen vaak juist te veel begrip voor en te weinig begrip van wat er speelt. De onderhavige bestuurskundigen zouden te weinig wetenschappelijk zijn, te weinig kritisch en in feite vooral veredelde adviseurs. http://repub.eur.nl/res/pub/11560/ 2007-01-01T00:00:00Z In the practice of public administration there is an increasing need for insight in the nature and causes of societal problems. Also the need for knowledge of the conditions for and impact of public policies is growing, as is the quest for methods for effective governance in multi-actor contexts. The diversity and turbulence of value patterns and societal developments make the nature of societal problems and the dynamics of pol-icy processes increasingly hard to grasp. New administrative arrangements or strate-gies, new modes of interactive and cooperative policy-making and new substantive policies, therefore, frequently have unanticipated and scarcely understood conse-quences. It is understandable, then, that many practitioners in the public domain are looking for reflection on and new approaches to their day-to-day practice. The part time program in Public Administration we run in Rotterdam is one response to this need, for which there appears to be a continuous en substantially growing demand. http://repub.eur.nl/res/pub/11561/ 2007-01-01T00:00:00Z In this contribution I want to reflect on how programs can be developed and shaped in order to maximize their contribution to this ambition. I suspect that many programs are de-signed in an enlightened supply oriented mode. That is, they do not reflect so much what the staff of the teaching institution have to offer, but what staff or program managers think to be useful for the this category of students. In these ideas two elements may be distinguished. On the one hand there is a more or less articulated image of what students should know, under-stand and be able to by the end of the program. On the other hand there are implicit and ex-plicit ideas about how the teaching can be shaped and learning can be facilitated. http://repub.eur.nl/res/pub/11564/ 2007-01-01T00:00:00Z Arthur Ringeling heeft in zijn afscheidsrede van 28 september 2007 aan de Erasmus Universiteit Rotterdam een terugblik gegeven op de langdurige studiereis die hij op het vakgebied der bestuurskunde heeft afgelegd. Zijn academische studiereis in de bestuurskunde nam een aanvang met zijn studie politicologie aan de Vrije Universiteit van Amsterdam, welke hij in 1969 afrondde. Daarna verhuisde de protestantse Amsterdammer naar het katholieke Zuiden om aan de katholieke Universiteit van Nijmegen wetenschappelijk medewerker te worden en in 1978 met succes een proefschrift te verdedigen over ‘beleidsvrijheid van ambtenaren’. In 1981 werd hij benoemd tot hoogleraar aan de Erasmus Universiteit Rotterdam, waar hij in 1983 zijn oratie uitsprak met de titel ‘De Instrumenten van het Beleid’. In 1987 was hij betrokken bij het onderzoek van de parlementaire enquêtecommissie rond de paspoortaffaire. In 1992 verbleef hij een ‘sabbatical year’ op de School of Public and Environmental Affairs (SPEA) aan de Indiana University te Bloomington. In 1993 publiceerde hij zijn bekende boek ‘Het imago van de overheid’. En zoals we hierna zullen zien, ondernam hij daarna nog allerlei activiteiten die hem tot een bestuurskundige maakten die zowel in de wetenschap als de praktijk van het Nederlandse openbaar bestuur naam en faam heeft gemaakt. http://repub.eur.nl/res/pub/11565/ 2007-01-01T00:00:00Z In this chapter I will discuss what evaluation does and can contribute to insight in the dynamics and effects of (new) public management reforms. To do so, I pose three key ques-tions: 1. How is evaluation actually applied in relation to NPM-reforms? 2. How are evaluation results used and how can their impact be understood? 3. How can evaluations in and of NPM-reforms be improved? The theoretical framework that I will present to help answering the second question will also be used to explain the state of affairs in relation to the first question. Moreover, it will be used, in combination with empirical observations to support the conclusions with respect to question 3. Before going into the three questions in turn I present some observations on the broader context of reforms in the public domain. In my view this is relevant for the present subject, because evaluation of specific measures or of specific (classes of) reforms should take into account relevant boundary conditions and goals or requirements that are not explic-itly included in the focal measures. http://repub.eur.nl/res/pub/11566/ 2007-01-01T00:00:00Z In the next section of this paper we will describe our view on what it is that we have to teach and what further ambitions we have with the part-time program. This is based on our insights about what we have to offer and on our ideas about what is needed and asked for. This constitutes a necessary starting point for our argument. But it may be desirable to redefine our agenda during the educational process as both our insights and those of our students develop. Then we elaborate on why linking study with work practice and experience is neces-sary if our aims are to be realized. Our central thesis in this connection, however, is that sensible linking requires a preceding (and repeated) delinking. Therefore, we pro-ceed with presenting some strategies for ‘delinking’. With most of these we already have some experience, and if so, we will report on it. We also discuss a number of strategies for ‘relinking’, which in practice are often interwoven with strategies for delinking. http://repub.eur.nl/res/pub/11567/ 2007-01-01T00:00:00Z In dit rapport doet de commissie verslag van haar bevindingen. Om te beginnen wordt de opdracht en werkwijze van de commissie toegelicht. Daarna wordt de context van het HR-AVI-project geschetst en wordt een feitelijk overzicht van het verloop van het project gegeven1. In de daarop volgende hoofdstukken gaat de commissie in op een aantal centrale thema’s die bij de overschrijdingen in tijd en budget een rol hebben gespeeld. Ten slotte trekt de commissie conclusies uit haar bevindingen en komt zij met enkele aanbevelingen. http://repub.eur.nl/res/pub/10650/ 2006-04-01T00:00:00Z Two main functions of evaluation are to enable accountability and collective learning. Both of these – and their combination – run into divers complications when applied in complex multi-actor policy processes. The article explores these complications and illustrates these with examples from the field of spatial policy. In doing so a third function of evaluation in such contexts is identified, viz. evaluation as an instrument of cooperation. Next, a number of theoretical ideas, supported by empirical research, are proposed in order to understand better when, why and how evaluation contribute to complex multi-actor policy processes. Based on these insights some principles are elaborated for the development of constructive evaluation arrangements. It is suggested that cooperation is a precondition for preservation of accountability and learn-ing functions of evaluation in multi-actor settings. http://repub.eur.nl/res/pub/10734/ 2006-01-01T00:00:00Z Two main functions of evaluation are to enable accountability and collective learning. Both of these – and their combination – run into divers complications when applied in complex multi-actor policy processes. The article explores these complications and illustrates these with examples from the field of spatial policy. In doing so a third function of evaluation in such contexts is identified, viz. evaluation as an instrument of cooperation. Next, a number of theoretical ideas, supported by empirical research, are proposed in order to understand better when, why and how evaluation contribute to complex multi-actor policy processes. Based on these insights some principles are elaborated for the development of constructive evaluation arrangements. It is suggested that cooperation is a precondition for preservation of accountability and learn-ing functions of evaluation in multi-actor settings. http://repub.eur.nl/res/pub/30762/ 2002-01-01T00:00:00Z Voorwoord. Dit rapport presenteert voorstellen tot een evaluatiearrangement voor de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening. Uitgangspunt is een arrangement te ontwikkelen dat voor alle betrokken actoren toegevoegde waarde heeft. Daarbij is enerzijds rekening gehouden met het karakter van de Vijfde Nota en het daarin vervatte sturingsmodel en anderzijds gebruik gemaakt van recente wetenschappelijke inzichten en praktijkervaringen met (nieuwe) vormen van evaluatie gericht op verantwoording, leerprocessen en andere ondersteuning van beleidsprocessen. De auteurs hopen dat met dit rapport een bijdrage levert aan het denken over en de praktijk van evaluatie van ruimtelijk beleid, op een zodanige wijze dat deze praktijken daadwerkelijk impulsen geven tot kwalitatief hoogwaardiger beleid, betere samenwerking en effectieve beleidsrealisatie. Dit rapport vormt richtinggevende input voor het organiseren van de beleidsevaluatie. De auteurs danken de leden van de begeleidingscommissie voor hun stimulerende commentaren en de mensen die we mochten interviewen voor hun inzichten en wijsheid. We hebben er dankbaar gebruik van gemaakt. http://repub.eur.nl/res/pub/30763/ 2002-01-01T00:00:00Z Voorwoord. Dit rapport presenteert voorstellen tot een evaluatiearrangement voor de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening. Uitgangspunt is een arrangement te ontwikkelen dat voor alle betrokken actoren toegevoegde waarde heeft. Daarbij is enerzijds rekening gehouden met het karakter van de Vijfde Nota en het daarin vervatte sturingsmodel en anderzijds gebruik gemaakt van recente wetenschappelijke inzichten en praktijkervaringen met (nieuwe) vormen van evaluatie gericht op verantwoording, leerprocessen en andere ondersteuning van beleidsprocessen. De auteurs hopen dat met dit rapport een bijdrage levert aan het denken over en de praktijk van evaluatie van ruimtelijk beleid, op een zodanige wijze dat deze praktijken daadwerkelijk impulsen geven tot kwalitatief hoogwaardiger beleid, betere samenwerking en effectieve beleidsrealisatie. Dit rapport vormt richtinggevende input voor het organiseren van de beleidsevaluatie. De auteurs danken de leden van de begeleidingscommissie voor hun stimulerende commentaren en de mensen die we mochten interviewen voor hun inzichten en wijsheid. We hebben er dankbaar gebruik van gemaakt. http://repub.eur.nl/res/pub/30764/ 2002-01-01T00:00:00Z Voorwoord. Dit rapport presenteert voorstellen tot een evaluatiearrangement voor de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening. Uitgangspunt is een arrangement te ontwikkelen dat voor alle betrokken actoren toegevoegde waarde heeft. Daarbij is enerzijds rekening gehouden met het karakter van de Vijfde Nota en het daarin vervatte sturingsmodel en anderzijds gebruik gemaakt van recente wetenschappelijke inzichten en praktijkervaringen met (nieuwe) vormen van evaluatie gericht op verantwoording, leerprocessen en andere ondersteuning van beleidsprocessen. De auteurs hopen dat met dit rapport een bijdrage levert aan het denken over en de praktijk van evaluatie van ruimtelijk beleid, op een zodanige wijze dat deze praktijken daadwerkelijk impulsen geven tot kwalitatief hoogwaardiger beleid, betere samenwerking en effectieve beleidsrealisatie. Dit rapport vormt richtinggevende input voor het organiseren van de beleidsevaluatie. De auteurs danken de leden van de begeleidingscommissie voor hun stimulerende commentaren en de mensen die we mochten interviewen voor hun inzichten en wijsheid. We hebben er dankbaar gebruik van gemaakt. http://repub.eur.nl/res/pub/30765/ 2002-01-01T00:00:00Z Voorwoord. Dit rapport presenteert voorstellen tot een evaluatiearrangement voor de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening. Uitgangspunt is een arrangement te ontwikkelen dat voor alle betrokken actoren toegevoegde waarde heeft. Daarbij is enerzijds rekening gehouden met het karakter van de Vijfde Nota en het daarin vervatte sturingsmodel en anderzijds gebruik gemaakt van recente wetenschappelijke inzichten en praktijkervaringen met (nieuwe) vormen van evaluatie gericht op verantwoording, leerprocessen en andere ondersteuning van beleidsprocessen. De auteurs hopen dat met dit rapport een bijdrage levert aan het denken over en de praktijk van evaluatie van ruimtelijk beleid, op een zodanige wijze dat deze praktijken daadwerkelijk impulsen geven tot kwalitatief hoogwaardiger beleid, betere samenwerking en effectieve beleidsrealisatie. Dit rapport vormt richtinggevende input voor het organiseren van de beleidsevaluatie. De auteurs danken de leden van de begeleidingscommissie voor hun stimulerende commentaren en de mensen die we mochten interviewen voor hun inzichten en wijsheid. We hebben er dankbaar gebruik van gemaakt. http://repub.eur.nl/res/pub/30766/ 2002-01-01T00:00:00Z Voorwoord. Dit rapport presenteert voorstellen tot een evaluatiearrangement voor de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening. Uitgangspunt is een arrangement te ontwikkelen dat voor alle betrokken actoren toegevoegde waarde heeft. Daarbij is enerzijds rekening gehouden met het karakter van de Vijfde Nota en het daarin vervatte sturingsmodel en anderzijds gebruik gemaakt van recente wetenschappelijke inzichten en praktijkervaringen met (nieuwe) vormen van evaluatie gericht op verantwoording, leerprocessen en andere ondersteuning van beleidsprocessen. De auteurs hopen dat met dit rapport een bijdrage levert aan het denken over en de praktijk van evaluatie van ruimtelijk beleid, op een zodanige wijze dat deze praktijken daadwerkelijk impulsen geven tot kwalitatief hoogwaardiger beleid, betere samenwerking en effectieve beleidsrealisatie. Dit rapport vormt richtinggevende input voor het organiseren van de beleidsevaluatie. De auteurs danken de leden van de begeleidingscommissie voor hun stimulerende commentaren en de mensen die we mochten interviewen voor hun inzichten en wijsheid. We hebben er dankbaar gebruik van gemaakt. http://repub.eur.nl/res/pub/749/ 2000-01-01T00:00:00Z In deze bijdrage worden twee aanpakken gesignaleerd van de sturings- en legitimiteitsproblemen waarmee overheden worden geconfronteerd: de arrangementenbenadering en de participatieve procesbenadering. Daaraan liggen wezenlijk verschillende gedachtegangen ten grondslag. De dynamica van beide typen strategie?n wordt vanuit beide typen gedachtegangen belicht, wat leidt tot een pleidooi voor combinatie en integratie van die benaderingen. http://repub.eur.nl/res/pub/750/ 2000-01-01T00:00:00Z Administrative reform is often practiced as solution for perceived problems. However, frequently results are disappointing. The authors relate this phenomenon to the multi-centered nature of administrative processes and propose a social simulation method to gain more insight in potential impact of administrative reforms considered by ex ante assessment. Their analysis is supported by a specific example. http://repub.eur.nl/res/pub/1578/ 1999-01-01T00:00:00Z The central question of this article is when, how and what do governmental agencies learn from evaluations. A structural constructivist theoretical framework is developed and applied to two case studies, in both of which a report of the Dutch Court of Audit is taken as a starting point. A reconstruction is made of the intra- and interorganizational processes in which the impacts of these evaluations were socially constructed. It appears that an evaluation hardly has any direct effect that can be unequivocally ascribed to it. Rather, evaluations seem to support or counteract debates, tendencies and options already present (or 'under construction') in the interaction among actors involved. Using a structural constructivist theoretical framework we identify mechanisms and conditions that enhance forms of learning processes. The paper concludes with some hypotheses about the genesis of evaluation impact. http://repub.eur.nl/res/pub/747/ 1999-01-01T00:00:00Z Een structureel-constructivistische beschouwing over dynamiek en inertie in veranderingsprocessen. http://repub.eur.nl/res/pub/713/ 1998-01-01T00:00:00Z Elkaar versterkende processen van maatschappelijke en technologische ontwikkeling leiden tot fragmentatie, waardepluraliteit en culturele dynamiek. De rol en functie van de overheid (beter: overheden) komt daardoor in een ander licht te staan. Waar de hedendaagse samenlevingen als context voor overheidssturing veelal met de netwerkmetafoor worden beschreven, wordt de overheidsrol vaak in termen van netwerksturing gedacht. Zowel actoren als relaties in een netwerk worden gekenmerkt door autopoiese. Niettemin is verandering mogelijk door koppeling van bestaande patronen aan nieuwe input. Sturingsstrategie?n moeten daarbij worden beoordeeld naar de wijze waarop zij met diversiteit in waardeori?ntaties en werkelijkheidsdefinities omgaan. http://repub.eur.nl/res/pub/714/ 1998-01-01T00:00:00Z Van ICT wordt een belangrijke bijdrage aan organisationeel leren en kennismanagement verwacht. Vanuit een constructivistisch perspectief op leerprocessen wordt in deze bijdrage nagegaan op welke manieren die bijdrage vorm kan krijgen. Conclusie is dat concrete kennissystemen bepaalde manieren van denken weerspiegelen en daarmee sommige soorten kennisverwerving bevorderen, maar andere wellicht juist belemmeren. Niettemin bieden kennissystemen impulsen aan leerprocessen, soms ook buiten de bestaande logica. Van een deterministische relatie is echter geen sprake. http://repub.eur.nl/res/pub/715/ 1998-01-01T00:00:00Z Inleiding op het Liber Amicorum ter gelegenheid van het emiritaat van prof.dr.mr. I.Th.M. Snellen als hoogleraar Bestuurskunde aan de Erasmus Universiteit http://repub.eur.nl/res/pub/716/ 1998-01-01T00:00:00Z Op basis van een experimenteel onderzoek m.b.v. sociale simulatie wordt nagegaan wat formele bestuurlijke arrangementen ertoe doen als het gaat om het veranderen van patronen van bestuurlijk handelen. De bestuurlijke situatie in de regio Rotterdam ten tijde van de besluitvorming over de creatie van een stadsprovincie dient als referentiemateriaal. Conclusie is dat arrangementen ertoe doen, maar dat het wat en hoe bepaald wordt door en in sociale interactie tussen betrokken actoren. Daarmee zijn niet alleen kenmerken van het arrangement, maar ook kenmerken van de processen eromheen bepalend voor het succes ervan. http://repub.eur.nl/res/pub/751/ 1998-01-01T00:00:00Z Social simulation techniques are used for a multiplicity of goals, e.g. training, education, assessment, exploration, development and research. In all cases is necessary. However its shape and aims depend on the specific purpose of the simulation.