Van evaluatie naar wetsvoorstel voor de Wet op de bedrijveninvesteringszones

Inleiding
Op 15 juli 2013 werd het concept van het voorstel van de Wet op de bedrijveninvesteringszones (Wbi) met bijbehorende memorie van toelichting voor consultatie op internet gepubliceerd. Hieraan vooraf ging een in augustus 2012 verschenen evaluatie van de Experimentenwet BI-Zones. De permanente wettelijke regeling werd eerder toegezegd in een brief. In mijn vorig jaar verschenen proefschrift beoordeelde ik de BIZ-bijdrage als bekostigingsinstrument als ondoelmatig. Ik concludeerde verder dat, ondanks deze negatieve beoordeling, de BIZ-regeling wel een oplossing kan bieden in die situaties waarin een bepaalde groep ondernemers zelf niet genoeg handen op elkaar kan krijgen voor bepaalde collectief gevoelde behoeften ten aanzien van de kwaliteit van de winkel- of bedrijfsomgeving bovenop het door de gemeente aangeboden voorzieningen- en dienstenniveau. De evaluatie kwam en het wetsvoorstel van de regeling komt relatief vroeg in de zin dat de jurisprudentie over de heffing van de BIZ-bijdrage nog maar pas op gang is gekomen. In deze bijdrage wordt een kort overzicht gegeven van de Experimentenwet zoals deze op dit moment luidt, van de evaluatie, de tot nu toe verschenen jurisprudentie en van het ontwerp wetsontwerp. Achtereenvolgens komen aan de orde:
- de huidige BIZ-regeling in het kort (onderdeel 2);
- de belangrijkste uitkomsten van de evaluatie (onderdeel 3);
- het voorstel van de Wet op de bedrijveninvesteringszones (onderdeel 4);
- commentaar op de evaluatie en het wetsvoorstel (onderdeel 5);
- een conclusies en aanbevelingen (onderdeel 6).
...