Tal van factoren komen de werking van het overheidsapparaat niet ten goede. Maar er loopt iets fundamenteel fout met het gebruikte cijfermateriaal om dat te staven. Het gebruik van indicatoren voor het meten van de efficiƫntie van de overheid is gebaseerd op een geloof dat heel verscheiden overheden, met verschillende taken, zomaar internationaal vergeleken kunnen worden aan de hand van een enkel cijfer. Blind gebruik van een indicator, zonder te weten wat erachter zit , is een praktijk die w e moeten ontmoedigen.